2021年11月10日《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三次修订，明确电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行；2022年5月1日，《电子烟管理办法》施行，这意味着电子烟产业法治化、规范化发展步入新阶段。

　　9月22日据悉，就在该《决定》修订、《办法》施行不久，天门市烟草专卖局、天门市公安局联合破获了一起特大电子烟制假案，经过三个多月的查证和抓捕，目前已有23名犯罪嫌疑人落网，涉案金额近3亿元。

　　民房内非法生产电子烟

　　今年1月25日，天门市烟草专卖局接到举报，在该市小板镇，有人涉嫌生产、销售假冒某知名品牌电子烟。

　　天门市烟草专卖局稽查人员立即对举报线索开展调查，确认举报线索属实。

　　今年3月，天门市烟草专卖局将此线索移送警方。天门市公安局高度重视，立即与市烟草专卖局联合成立专班展开调查。

　　经过深挖细查，一个大型非法制造、销售假冒注册商标电子烟的犯罪链条浮现出来。

　　该链条以天门小板镇某居民楼为电子烟制假场所，以广东东莞电子烟零部件集散地为电子烟原料来源，假冒多个知名电子烟品牌商标及外包装，并由广东深圳杨某负责成品接收销售，涉及湖北天门、广东东莞、深圳多地。

　　经过前期大量取证工作，专班判断收网时机成熟。6月6日晚，公安、烟草、市场监管等部门联合出动40余人，对位于天门市小板镇的制假工厂和仓库实施检查，现场查获伪劣成品电子烟2万余支，烟油400余公斤，烟管、电池、吸油棉、包装盒、虚假防伪码等配件60余万件，涉案电脑3台。

　　同一时间，专班人员在天门城区将主要犯罪嫌疑人张某抓获。

　　张某，天门人，今年36岁，初中毕业后到深圳打工，2015年，张某在深圳开厂组装电子烟。2018年，张某又到东莞开厂组装电子烟。

　　据办案人员介绍，电子烟的生产企业基本上都扎堆在广东一带，这也导致当地的电子烟行业竞争激烈。“成本高，利润低，我就想回天门来开厂。”张某落网后交代。

　　2021年9月，张某回到天门，在小板镇租了一栋四层楼房，并联系上之前有生意往来的客户，配齐生产设备和零件，招了20余名工人就开始生产。

　　根据客户的需要，张某生产的电子烟主要有两个品牌。而这两个品牌，均属于广东的知名电子烟生产企业。在未得到对方授权的情况下，张某明知侵权，仍然组织生产。

　　通过在电子烟行业多年的经验，张某很快便找到客户，因价格比广东低，张某的业务越做越大。流水线上的工人增加到60余名，工厂每天可以组装电子烟近万支。

　　手机丢到河里也难掩罪证

　　“我知道自己假冒他人的商标是侵权行为，没有任何审批手续，所以很害怕被查。”张某向办案民警交代，他加工的电子烟都是自己买零部件组装的，产品质量没有保障。

　　从现场查获的电脑、手机里的出货记录上，专班查实，张某从2021年9月至被查当天共对外销售176万余只，加上现场查获还没有来得及出货的成品烟，总数达到近180万只，根据该品牌电子烟的市场售价，该案涉案金额高达近3亿元。

　　张某所招收的流水线员工都是工厂附近的村民，其中管理层有5人，其余则是亲戚朋友。

　　张某不敢将贸易业务交由他人打理，自己作为第一级管理者，每一笔业务都亲力亲为，财务权也牢牢抓在手里。曾经的同事、有从业经验的颜某作为第二级管理者，负责技术和生产；第三级管理者都是亲戚朋友，负责监督、巡检、物流等具体工作。

　　张某专门准备了一个业务用手机，该手机只使用微信，进行业务洽谈和记账，微信号没有绑定身份证、银行卡等任何证件。

　　被查的当晚，张某通过远程监控看到有执法人员进入工厂，便警觉地将这部手机丢入河中。

　　虽然关键证物灭失，但经过天门市烟草专卖局稽查人员和天门市公安局办案民警深度研判、顺藤摸瓜、抽丝剥茧，张某制售假冒伪劣电子烟犯罪及上下游犯罪均被一一查实。

　　辗转多地全线打掉犯罪链条

　　鉴于此案的特殊性，湖北省烟草专卖局主要领导亲自督办，要求电子烟管理办公室负责人立即赶往天门指导办案。

　　7月4日，天门市“6·06”电子烟制假案纳入湖北省公安厅“昆仑2022”专项行动第二批挂牌督办案件，省公安厅经侦总队负责人率队赶赴天门指导办案。

　　7月18日，专班赶赴广东抓捕涉案人员。

　　7月20日，对涉案人员夏某位于广东东莞的一家电子科技有限公司进行突查。

　　7月21日，涉案人员夏某在湖北黄冈市团风县被抓获……

　　在天门市烟草专卖局稽查大队大队长鄢文波的笔记本上，详细记录着这起特大电子烟制假案的一步步进展。

　　天门市公安局食药环支队支队长文运明介绍，为了抓捕张某的电池供应商兼成品电子烟销售商夏某，专班工作人员到东莞蹲守了两天，在找到夏某的车后才发现，开车的并非夏某。经查证，夏某已经坐老乡的车赶回了武汉。

　　专班人员连夜追到武汉，发现夏某又到了团风，最后在团风警方的帮助下，才将夏某控制住。

　　而在追捕嫌疑人的过程中，不断有新的收获。

　　在夏某的厂里，稽查人员发现了一张来自武汉市新洲区的快递单，根据快递单的内容及夏某妻子的交代，新洲的徐某也开了一个电子烟制假厂，这个厂的出货、配货等，都是由夏某在背后操作。

　　侦破专班于是又锁定一个涉嫌生产、制售假冒注册商标的电子烟生产线。现场查获深圳某知名品牌商标的半成品电子烟1500余支，烟嘴20000余个，成品电子烟6400支。现场还查获大量其他制假设备及原辅材料，控制多名制假人员。

　　截至9月18日，专班人员分赴广东、江西、天津等地，将提供伪劣电子烟零件、虚假商标以及买卖伪劣电子烟的23名犯罪嫌疑人全部抓获、控制（鉴于疫情原因尚在隔离中），带破电子烟造假案多起。

　　电子烟市场逐步走向规范

　　电子烟是个新兴事物，案件如何办理，没有现成的经验可供借鉴。天门市烟草专卖局局长李亮介绍，为了将案件办好，办案人员主动与河南省信阳市潢川县、广东省东莞市等地烟草、公安开展类似案件侦办工作交流，并联系生产厂家，提供电子烟价格认定，侵权证明等相关文书。

　　在案件办理过程中，让专班人员信心大增的，是自2022年5月1日起施行的《电子烟管理办法》。“《办法》中明确规定，设立电子烟生产企业（含产品生产、代加工、品牌持有企业等，下同）、雾化物生产企业和电子烟用烟碱生产企业等，应当报经国务院烟草专卖行政主管部门审查同意后，方可按照国家有关规定批准立项；上述企业设立必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经市场监督管理部门核准登记。”

　　电子烟近年来大肆流行。除了广为流传的“电子烟有助于戒烟”“对身体损害小”等商家宣传外，也因口味多样、吸食购买难度低而吸引了不少未成年人尝试。今年10月1日，《电子烟强制性国家标准》将全面生效，标准明确规定不应使产品特征风味呈现除烟草外的其他风味，并明确要求“雾化物应含有烟碱”，即不含烟碱的电子烟产品不得进入市场销售。

　　这也就意味着所有水果味电子烟将下架，全国统一电子烟交易管理平台只提供国标烟草口味电子烟和具有儿童锁的烟具。“今后，对年轻人颇具吸引力的果味、花香味、甜味等各类调味电子烟将成为过去式。电子烟市场正在走向规范化。”

　　“办理电子烟制假案，在天门尚属首次，天门公安将持续开展‘昆仑’行动，全力维护人民群众合法权益。”天门市公安局主要负责人介绍，由于此案的特殊性，市公安局和烟草局联合办案，市检察院提前介入，使案件得以快侦快破。目前，围绕“6·06”电子烟制假案带破的系列案件仍在深挖中。